Untuk menjadi anggota DPR(ahlul halli wal ‘aqdi) menurut Hasan Al-banna harus memiliki dalam tiga elemen dasar, yaitu:
1. Ahli Fiqh yang mempunyai standar mujtahid, dimana pendapat-pendapat mereka dalam fatwa dan istinbath hukum diperhitungkan umat
2. Memiliki skill, pengalaman, pakar, dan kemampuan dalam urusan publik
3. Para tokoh kharismatik yang memiliki komando dan kepemimpinan di tengah masyarakat, seperti;tetua suku, tokoh masyarakat, dan pemimpin organisasi